为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实推动基层党支部建设梯级提升，持续推动基层党建工作提档升级，打造一批创造力、战斗力、凝聚力强的党支部，成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，现就实施促进基层党支部争先进位“三项工程”制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神以及省、市、校党代会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，围绕强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒，拓展基层党支部标准化建设成效，为加快建设国内一流且有一定国际影响力的地方综合性大学提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。
二、目标任务
以“达标党支部”实施“提升工程”固本强基，以“培育党支部”实施“争优工程”提质晋升，以“样板党支部”实施“引领工程”争先示范。通过实施促进基层党支部争先进位“三项工程”，推动全校党支部实现“六个更加”的目标，即政治功能更加强化、推进中心工作更加有为、教育管理监督党员更加有力、组织宣传凝聚服务师生员工更加有效、支委会建设更加优化、组织生活更加规范。
三、实施原则
1.分类施策。坚持专业化、精细化指导，根据学校“五类”党支部建设特点、规律和工作基础，研究制定具体措施，落实工作任务，扎实有效推进。
2.整体建设。坚持系统谋划、通盘考虑，打造党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。
3.全面覆盖。坚持让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“盲区”，确保促进党支部争先进位“三项工程”覆盖到所有党支部和党员。
4.提高质量。坚持在现有基础上，持续深入推进基层党支部标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
四、推进举措
（一）实施“提升工程”
1.目标：达标党支部以标准化建设为牵引，坚持从基础工作和基本要求抓起，把全面从严治党要求落细落小落实，进一步加强基层组织建设，进一步激发党员队伍活力，进一步提升党建工作水平，促进党支部工作规范化、科学化。
2.举措：
（1）强化支部政治功能。以强化政治建设和理论武装为着力点，教育引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，切实发挥围绕中心、建设队伍、服务群众的政治职能。严守党的政治纪律和政治规矩，弘扬积极健康的党内政治文化，做好师生员工思想政治工作。
（2）完善组织体系设置。以提升组织力为着力点，坚持实事求是、务实管用，健全组织架构，优化组织设置，强化组织功能，确保组织体系上下顺畅、设置规范、调整及时、体制明晰、有效覆盖。
（3）加强支委班子建设。以增强班子整体活力为着力点，选优配强党支部书记，充分发挥“头雁”效应。合理安排班子成员责任分工，健全完善议事规则和决策程序，充分激发党支部的战斗力和凝聚力。
（4）抓好党员教育管理。以发挥党员队伍先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准和程序，加强在高层次人才、优秀青年教师和低年级学生中发展党员工作。强化党员日常教育，组织引领师生员工听党话、跟党走成效突出。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良、作用突出的“四讲四有”党员队伍。坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履职尽责及时到位。
（5）扎实开展组织生活。以增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为着力点，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，经常性开展“主题党日”活动，落实“第一议题”学习制度，推动组织生活正常规范、严肃认真，保证党员参与率高、教育效果好，党支部工作手册使用规范。
（6）优化工作运行机制。以推进基层党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进，建立问题清单、责任清单、整改清单，强化制度执行，抓好日常督查和述职评议考核，从制度上破解“两张皮”问题，实现党建工作与业务工作融合发展、互促共进。
（7）确保纪律规矩执行。以增强纪律规矩意识为着力点，认真贯彻中央“八项规定”精神，查摆纠正“四风”问题新动向、新表现，发挥纪委委员作用，强化党内监督，不断加强党风廉政教育和师德师风教育，营造风清气正的良好环境，以好作风赢得师生员工好口碑。
（二）实施“争优工程”
1.目标：在达标党支部全面实施“提升工程”的基础上，以质量攻坚为动力，在培育党支部中开展组织优化、头雁培育、提质增效、先锋引领、智慧党建五项行动，实现党支部建设内涵式、优质化发展。
2.举措：
（1）开展组织优化行动。在学生公寓、实验室、科研团队、学生社团等探索建立并落实“党小组建在团队上”制度，充分发挥党小组的前沿阵地作用，主动服务于人才培养和队伍建设，服务于专业研究和团队建设，服务于社会需求和市校共建，确保党的领导向工作末端、教学科研管理一线延伸，进一步提升党支部的组织力、领导力、战斗力。
（2）开展头雁培育行动。认真落实教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为业务带头人。开展“党支部书记工作室”立项建设工作，实现基层党建工作与教学科研医疗工作双促进、双提高。
（3）开展提质增效行动。坚持把“组织生活”作为党支部“学”的基本载体、“做”的主要平台、“改”的重要抓手。在时间安排上，每个月固定一天为“党支部固定组织生活日”，解决支部活动随意性大、不经常的问题。在内容安排上突出“政治性”，注重解决支部工作和党员队伍中的问题。
（4）开展先锋引领行动。设立党员先锋岗，形成发挥支部战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的有力载体。“五类”党支部根据实际情况，延伸设置科研先锋岗、教学先锋岗、管理先锋岗、医疗先锋岗、双创先锋岗等建设目标，年中和年末对每位党员先锋岗执行情况进行考核评价。
（5）开展智慧党建行动。加强对“龙江先锋”党建云平台的建设和应用，实现支部工作在线呈现、在线管理、在线考核，让党员形成“党组织就在身边”的体验和感受，增强基层党建工作的时代感和实效性。
（三）实施“引领工程”
1.目标：在培育党支部全面实施“争优工程”的基础上，对标教育部党组提出的党支部建设“七个有力”要求，推动样板党支部党建工作业绩突出、业务水平保持领先、急难任务完成出色、典型经验可学可用、辐射带动效应明显，在全省有一定影响力。
2.举措：
（1）突出政治引领。持续强化理论武装，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，推行书记带动学、机制拉动学、工作促动学的“三动”学习法。形成个人自学与集中学习、线上学习与线下学习、理论学习与实践活动“三个结合”学习教育新机制。统筹学校门户网站、官方微信公众号等优质网络资源，打造微党课、微故事、微心声、微支部、微阵地“五微一体”党支部思想理论学习新模式。定期开展“党建读书会”“党建+系列主题沙龙”。
（2）突出品牌引领。把品牌理念植入党支部建设，细化“思想引领、党性锤炼、示范带动、能力生成、融合发展”五个关键节点，总结提炼形成易操作、可复制、能推广的“支部工作法”。着眼党建工作与思想政治工作紧密结合，以业务工作为支撑、以服务师生为中心、以成果产出为导向，紧紧围绕“提高人才培养质量”这一中心，以立德树人为根本任务，聚焦“党建引领、课程思政、社会实践、组织育人”四个方面，构建师生思想政治工作育人载体，打造党建工作“特色品牌”。
（3）突出组织引领。坚持党建搭台、业务唱戏，将业务工作中的重点、难点问题作为“三会一课”、主题党日等党建工作主题。结合业务工作落实，创新开展增比进位、岗位建功、创先争优等支部活动，让支部党员学习积累经验、增长实际本领、提升工作能力。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，广泛开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，教育引导支部党员强化公仆意识和为民情怀，立足岗位服务中心、服务地方、服务师生。
（4）突出能力引领。发力攻坚“四个一批”，即凝练一批党的工作创新项目或重大研究课题；形成一批高质量、高水平的教学科研成果；发展一批高层次人才、优秀青年教师党员；选树一批在全省有影响力、立得住的先进典型，着力破解支部发展难题、重构支部发展动力、厚植支部发展优势，支部建设对学校事业发展的支撑引领作用日益凸显。
（5）突出初心引领。以“七个一”强化集体政治生日制度刚性。即建立一本“政治生日台账”、送上一份“政治生日祝福”、定制一张“政治生日贺卡”、赠送一本“红色书籍”、重温一次“入党誓词”、分享一次“入党初心”和开展一次“主题党日活动”，进一步强化党员的身份意识和责任意识，增强党员的荣誉感和归属感。
五、组织保障
1.加强组织领导。重视党支部、善抓党支部是各级党务干部的政治素质，要把开展促进基层党支部争先晋位“三项工程”作为当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重专门研究、专项规划、专题部署，加强过程跟踪指导和督导检查。各直属党委（总支）书记要带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。党支部书记要加强对党支部工作的组织领导，对党支部工作进行统筹规划和部署。
2.强化责任落实。各直属党委（总支）书记对促进基层党支部争先晋位“三项工程”负直接领导责任，要加强督促检查，抓好达标验收，落实好统筹推进、组织落实、教育引导、管理监督、服务激励五项具体责任。党支部书记是具体责任人，要落实好统筹协调、示范带动、日常管理、监督检查等四项具体责任。充分发挥支部战斗堡垒作用，加强对党员的教育管理监督和服务，确保党的各项工作任务落地见效。
3.严格考核督查。把促进基层党支部争先晋位“三项工程”开展情况列入各直属党委（总支）书记抓基层党建工作的重要内容，作为评价其履行管党治党责任的重要依据，认真开展党支部书记述职评议考核，强化党支部书记“一岗双责”责任意识。加强督促检查，注重工作实绩，力戒形式主义，对发现的问题要及时反馈并按要求整改落实。
